2018年，高新区（白碱滩区）紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照“1+3+3+改革开放”工作部署，以新发展理念推动地区经济高水平质量的发展，深刻分析高新区（白碱滩区）当前经济发展形势，深入挖掘经济新增长点，实现了稳中有进、稳中向好的发展态势。

  从理念创新到管理创新，从机制创新到组织创新，高新区（白碱滩区）始终将“创新”作为推动地区经济高水平发展的重要引擎。

  截至目前，高新区（白碱滩区）有博士后创新实践基地4家、院士工作站1家、高新技术企业25家，科技型中小企业31家，设有自治区级产学研联合开发示范基地、自治区级工程技术研究中心、自治区级企业技术中心、中试基地等创新载体。

  2018年，高新区（白碱滩区）作为自治区“五地七园”之一，已纳入新疆丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和自主示范区总体设计，在市科技局指导下，一同承担18条试验区创新政策、3项改革试点和16项试验区重点项目任务。

  在组织创新上，高新区（白碱滩区）成立了经济工作领导小组，推动相关重点领域发展，夯实多点多极支撑发展基础，统筹研究、协调、决定经济发展中的重大政策、措施、资金等事项。

  领导小组下设规划政策研究、降本增效、创新驱动等14个专项工作组，统筹全区重点领域经济发展工作的谋划安排，具体协调解决经济发展过程中遇到的问题，提出对策建议。

  在机制创新上，该区制定《高新区（白碱滩区）经济发展“四抓”工作方案》，按照抓重点企业、抓重点领域、抓重点产业、抓新增长点的原则，切实解决该区经济发展中的短板问题，形成解决明显问题的合力，落实发展的各项任务。

  在管理创新上，高新区（白碱滩区）按照市委、市政府的有关要求，积极地推进“一区多园”区域创新联盟建设，为产业升级提供更大动力。

  这一年，随着一个又一个创新政策、试验项目的落地生根，高新区（白碱滩区）在贯彻新发展理念的努力下，取得了一个又一个发展成果——

  其中，石油煤层及页岩气钻完井工艺工程技术探讨研究中心已基本组建完成；“畜牧云”综合服务平台生产、育种、防疫、供求信息服务等内容已服务畜牧养殖单位80余家；油田石化污染物治理关键技术及装备研发中心进入新疆油田多家单位做研究。

  据悉，该区8家企业与上海市专家博士后达成合作意向、14家企业与高校建立了合作项目。由此，高新区（白碱滩区）依托有突出贡献的公司资源，基本形成了以石油化学工业为核心，集勘探开发、炼化、检测、工程技术等为一体的科研链条。

  二是，借助技术创新，推动转变发展方式与经济转型，传统产业迸发新活力。高新区（白碱滩区）依托中试基地建设，着力解决传统产业在研发技术、难题攻关、设备革新方面存在的困难，提升传统产业总实力。全力支持百吨级重质油高压悬浮液相加氢技术、加氢法生产特种油品系列新技术和新产品、2000吨/年循环分离项目、C3-C4烷烃脱氢催化剂等研发项目。

  通过一系列创新举措，该区努力把技术创新、组织创新、管理创新和商业模式创新贯穿于传统公司发展的全过程，培育、引进一批在炼油化工、装备制造、新材料等领域具有竞争力的创新型、服务型、品牌型有名的公司。同时，健全完善服务企业的工作机制，聚焦国有企业、支持本地企业、培育“小升规”企业，切实为公司可以提供优质、便捷、高效的专项服务。

  值得一提的是，克拉玛依再生资源循环经济产业园项目是国家发改委、财政部批准的第五批国家“城市矿产”示范基地建设项目。2017年8月，根据克拉玛依市政府的工作要求，由广盛实业投资有限公司正式介入循环经济产业园项目盘活工作，目前，循环经济产业园由广盛公司运营管理。项目规划总占地面积25.7公顷，总投资约4.65亿元，项目一期已完成28栋厂房建设，实现投资1.2亿元。

  截至目前，所有厂房已全部出租，引进了益佳得报废汽车回收处理项目、鸿芸臻万泡沫玻璃保温板生产及研发项目、宏盛公司废旧金属加工项目等13个项目，入园企业累计实现投资约2.5亿元，预计2019年可实现产值近4亿元。

  在市、区两级政府的支持下，广盛公司坚持园区建设运营以科学发展观和循环经济理念为指导，以资源节约和循环利用为核心，按照“布局优化、产业成链、行业集群、物质循环、集约发展”的要求，推进园区企业间废物交换利用，能量梯级利用、废水循环利用，基础设施共享，从而形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系，把园区建设成为“经济加快速度进行发展、资源高效利用、生态良性循环”的循环经济示范区。

  三是，创新实施“走出去”发展的策略，坚持引进来和走出去并重，创新提升开放水平。高新区（白碱滩区）争创国家高新区、创新驱动试验区，加大地方创新自主权，推进前沿政策先行先试。该区搭建与上海投贸中心对接平台，积极对接来访企业，引导外地投资企业与本地企业组织多种形式的合作。同时，依托“创新公司+创新基金+创新基地+全球技术协作网络”四位一体科学技术创新发展体系，促进产业技术向高端发展。

  此外，高新区（白碱滩区）紧紧围绕文旅产业、健康产业、信息产业、金融产业、商贸物流产业、高新科技产业、石油石化产业等，全力发展产业链招商，吸引国内外各类企业来高新区投资兴业。

  无论是组织创新，还是机制创新，再或是管理创新，高新区（白碱滩区）都将这些创新元素紧紧扣紧“理念创新”这个核心。

  在该区党委看来，理念创新的落脚点和重要体现，必然是进一步提升政府行政效率，也必然是更好地为企业和群众服务，用高质量服务来为经济发展提速。

  2018年，高新区（白碱滩区）梳理区、街道两级权责清单，建立区、街道、社区三级的公共服务清单、联办事项和跨层级审批服务事项清单，为政务服务办事标准化打好基础。

  该区新的政务服务大厅于这年8月27日正式投入试运行，针对群众和企业“办事难”的问题，通过事项进驻大厅、开展一次告知、精简材料、材料容缺后补、“证照分离”改革、权限下放等方式减少不必要环节，并通过增加办理地点、推行试点快递送达等方式，逐步优化办事流程，推进标准化建设，完善全程，推进上门服务，向“让群众少跑路甚至不跑路”的目标不断迈进。

  自政务服务大厅投入到正常的使用中以来，现已进驻事项640项，投入使用窗口52个，日均接待量约1200人，累计办理业务约8万件，整体运行平稳有序。

  同时，高新区（白碱滩区）作为全疆唯一的企业投资承诺制试点区，按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、奖惩相结合”的根本原则，建立了“3+1”服务机制，开展“容缺承诺”“专项承诺”“零审批承诺”和“代办服务”，以企业投资项目正式开工为节点计算，为企业直接节约建设周期40至70天。

  目前，已有沃森环保危险废物处置综合示范中心新建、扩建项目，新疆美瑞科技术服务有限公司石油装备制造项目等9个项目享受投资承诺制政策，顺利落地。

  据了解，相比过去的投资项目审批制，实行承诺制后，为沃森环保公司提前了施工周期共计45天。

  “从提出承诺申请到开工只用了一周时间，这在以前想也不敢想。”沃森环保公司负责人感慨地说。

  高新区（白碱滩区）承诺制试点工作的推行极大的缩短了企业新建、扩建项目的行政审批手续办理周期，为投资企业抢出了大量施工时间，据悉，该公司原计划今年只完成一期项目建设，现在由于承诺制的推行，该公司立即启动了二期承诺书的签定并计划今年一、二期工程全面完成。

  2018年11月，为进一步健全承诺制监督管理模式，完善奖励惩罚机制，高新区（白碱滩区）针对如何完善企业投资项目信用评估机制等事宜，多次会同市诚信办座谈交流。目前已初步明确，将我市现有诚信体系与承诺制项目信用评估机制进行结合，为该区选取承诺制项目提供诚信甄别的重要依据。

  2018年，在推动经济高水平质量的发展和产业升级中，高新区（白碱滩区）将创新视野延伸到商贸物流领域。

  这一年，高新区（白碱滩区）将俄罗斯作为重点开拓地，逐步完善物流仓储、孵化基地等基础投入，多措并举、多管齐下，商贸物流发展亮点频现。

  这年3月，高新区（白碱滩区）充分的利用闲置资源，打造出集办公、住宿于一体的外贸孵化基地，其完善的服务、优越的地理位置、末端销售市场的深厚资源和扶持，吸引了5家企业入驻。同时，为加快商贸物流业发展，牵头成立国资控股的克拉玛依景明对外贸易有限公司，负责具体业务推进。

  高新区（白碱滩区）积极发挥政策引领作用，鼓励更多的企业“走出去”，对外开展合作，支持企业拓展国际业务合作，并成为该区对外展示自身发展的“名片”。其中，新疆贝肯能源工程股份有限公司积极拓展工程服务、国际贸易等海外业务，并跻身国际石油设备高端制造业一流企业行列。

  2018年，高新区（白碱滩区）组织进口了哈萨克斯坦优质面粉、俄罗斯卡拉清含气天然矿泉水、俄罗斯西伯利亚冰雪冰淇淋，将格鲁吉亚的红酒销售到粤港澳大湾区，并与哈萨克斯坦成功签订了2万吨价值8亿元的牛羊肉进口意向协议，进一步畅通园区对外贸易通道。同时，为市民提供优惠、优质的免税商品，充分释放对外经济贸易红利，提升百姓获得感。

  2018年，高新区（白碱滩区）用“创新+速度”的探索，做出了对经济高水平发展的独特诠释——

  其一，革新的追求源于“以人民为中心”的发展理念。该区实施的服务创新的相关举措，在提高政府办事效率的同时，必然能助推企业高素质的发展。

  其二，革新的基础在于实事求是的态度。该区的创新实践，是着眼问题导向并结合自己发展实际进行的一次有益探索，也会为今后的创新实践带来更多经验模式和智力支持。

  其三，当“革新”与“求实”相结合，带来的经济发展成果，必然更具有可持续性和可借鉴性。

  这就是高新区（白碱滩区）在2018年用“革新求实”的实践为经济发展写下的生动注脚。